关关后，“零关税”如何推动海南产业“重大跨越”？

人民日报海口12月14日电（记者车克猛、王天乐、李桥忠）海南自由贸易港全岛封关在即。现阶段封关政策中，更加优惠的商品“零关税”政策正在引起关注。 “一线”进口“零税”商品比例将从21%提高到74%。岛内优惠实体可免进口税分销，加工增值达30%可免关税销往内地。
这个系统意味着什么？如何将政策延伸至岛内产业链，增强产业竞争力，形成产业集群效应？
“‘零关税’不是简单的财政激励，而是与贸易自由化总体设计密切相关的系统性制度创新。‘一线’和‘二线’监管。”北京国家会计研究所副所长李学红中国研究院在接受人民日报网络版记者专访时表示，封关措施实施后，管理模式将从正面清单改为负面清单，除少数特定产品外，大部分进口商品将享受零关税待遇。
李学红表示，“零关税”的最大价值在于有助于构建完整的产业激励闭环。另一方面，国外原材料和设备将零成本流向海南，直接降低企业的初期投资和生产成本。同时，该政策的关键加工增值条款允许岛内加工附加值30%以上的产品免税进口内地，形成了独特的竞争优势，有利于保持海南产业链的高附加值环节。
“从保障范围来看，这项政策的红利是多层次的。”对于工业来说，李徐宏表示，高端制造、生物医药、现代物流等需要进口高端设备和原材料的企业将最先感受到成本效益。对于老百姓来说，产业集群将提供更优质的就业机会，零关税和离岸免税政策的协同将不断丰富消费者的选择。
请注意，进口应税货物目录并不是一成不变的。记者表示，全岛关封运行后，财政部将根据海南自由贸易港建设现状和推动更高水平开放的需要，继续扩大“零关税”产品范围，并及时更新应税进口货物目录。据了解，目前有计划进行调整。
（编辑：孙红丽、高雷）
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